Как оформить в собственность муниципальную землю?

Если земля принадлежит муниципальным органам, можно ли на неё оформить право собственности? Как это сделать? Какие документы потребуются? Если требуется заплатить гос. пошлину, то в каком размере?

 

Право муниципальной собственности – есть совокупность правомочий владения, пользования и распоряжения над объектами, которые принадлежат муниципальному образованию (городским и сельским поселениям, п.1 ст.215 ГК РФ).

На основании ст. 29 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в состав муниципальной собственности могут входить различные природные ресурсы и земельные участки, которые, в свою очередь, являются:
признанными таковыми Федеральным законами и соответствующими законами субъектов РФ (п. 1 ст. З Закона о введении в действие ЗК РФ);
приобретенными на основании требований гражданского законодательства;
приобретенными на основании гражданско-правовых сделок;
приобретенными на основании безвозмездной передачи из федеральной собственности;
перешедшими в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю.
Правомочия собственника реализуются органами местного самоуправления, которые действуют от имени муниципалитета и имеют право передавать землю физическим или юридическим лицам в постоянное или временное пользование, а также, продавать, отчуждать и совершать иные сделки, в числе которых аренда муниципальной земли, действуя в рамках российского федерального законодательства.
Муниципальная собственность, равно, как государственная и частная, находится под защитой государства. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть: землями общего пользования, допускающими нахождение на их территории граждан, с правом использования природными объектами, находящимися на этом участке, в соответствии с разрешением собственника и законно-правовых актов (п.1 ст.262 ГК РФ);
землями, закрытыми для общего доступа.
Муниципальная собственность на землю является единым целым, она не делится на различные виды и имеет свое предназначение – обеспечение проживания, работы и отдыха населения.

Выкуп муниципальной земли в собственность

Начиная с 30 октября 2007 года в силу вступили новые изменения в Федеральный закон №212-ФЗ от 24.07.2007, направленные на обеспечение слияния муниципальных и государственных земель и расположенных на них строительных объектов в единые объекты недвижимости. Если до вступления в силу нового закона, допускалось приватизировать только жилищные и промышленные здания и сооружения, и при этом, земельный участок, на котором они находились, можно было оформить в бессрочное пользование на безвозмездной основе, то новый закон обязал произвести выкуп муниципальной земли в собственность либо оформить договор аренды в срок: до 01.01.2010 года — для юридических лиц негосударственных форм собственности; до 01.01.2013 года – для юридических лиц, объекты которых находятся на муниципальных земельных участках, с прохождением через них путепроводов, автомобильные и железные дороги, линии связи и электропередач, иные объекты крупномасштабного значения.

Нарушение сроков оформления перехода муниципальных земель в собственность повлекло за собой штрафы на юридических лиц в размере от 20 до 100 тысяч рублей (ст. 7.34 КоАП).

Оформление муниципальной земли в собственность возможно при наличии соответствующих документальных оснований:
документы, подтверждающие право частной собственности на все объекты индивидуального жилищного строительства, находящиеся на этом земельном участке (эти же документы будут основанием для оформления муниципальной земли в частную собственность);
распоряжение органа местного самоуправления о передаче земельного участка в бессрочное пользование либо пожизненное владение (акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги, выданной в администрации по месту расположения участка, и т.д.).

Выкуп муниципальной земли в собственность представляет собой многоэтапный процесс, число действий в котором зависит от местонахождения земельного участка, вида разрешенного использования земли, места расположения региона или муниципалитета, к которому относятся данные земли.

В перечень основных этапов по процедуре выкупа муниципальной земли входят:

Заключение договора, с указанием в нем размера и срока внесения авансового платежа за участок.
Оценка и сравнение рыночной и кадастровой стоимости объекта.
В случае, если кадастровая стоимость окажется выше рыночной, в территориально расположенном органе Росреестра необходимо произвести переоценку кадастровой стоимости земельного участка, являющегося объектом передачи в собственности на основании выкупа. Принятие решения по вопросу купли-продажи земельного участка. Непосредственно заключение договора купли-продажи и его нотариальное заверение.
Оформление права собственности на землю в государственном органе.
Выкуп муниципального земельного участка может быть выполнен , как с единовременной выплатой его стоимости в полном объеме, так и с рассрочкой платежа. Договор купли-продажи недвижимости, в данном случае — земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, предусматривает переход права собственности к арендатору. Порядок заключения договора регламентируется ст. ст.609 и 624 ГК РФ.
При заключении договора присутствие и участие владельца земли (арендодателя) является обязательным. В случае уклонения арендодателя от оформления договора по купле-продаже муниципального земельного участка, арендатор может обратить с иском в суд, и на основании решения суда совершить сделку. В данном случае стоимость выкупа муниципальной земли буде определена в соответствии с результатами экспертизы, проведенной независимым оценщиком.
Выкуп муниципальной земли возможен в следующих случаях: Физические и юридические лица имеют объекты недвижимости на земельных участках, которые были арендованы у государства или муниципалитета (ст. 36 ЗК РФ). Лица, имеющие в собственности объекты недвижимости, находящиеся на выкупном земельном участке. При этом цена выкупа в данном случае не должна превышать его кадастровую стоимость, независимо от собственника (государство или муниципалитет). Религиозные организации вправе выкупать муниципальные земли с нахождением на них зданий и строений религиозного и благотворительного назначения – на все время их использования. Муниципальные земли сельскохозяйственного назначения арендатор может выкупить только по истечении 3х лет со дня подписания договора аренды на этот земельный участок и его надлежащем использовании на протяжении всего срока. Площадь выкупаемых земельных участков, равно как и срок аренды до выкупа, законом не ограничены.

Начиная с 2012 года выкуп муниципальных земель возможен в сумме, равной 100% его кадастровой стоимости.

Порядок выкупа арендованных муниципальных земель Для того, чтобы произвести процедуру выкупа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заинтересованное лицо должно предоставить соответствующий орган местного самоуправления: паспорт; заявление установленного образца; договор аренды муниципальной земли; квитанция об уплате государственной пошлины.

После согласования с органами местной власти, в Росреестр предоставляются: оригинал договора купли-продажи земельного участка; заявление соответствующего образца о переходе права собственности; квитанция об уплате государственной пошлины; квитанция об уплате стоимости земельного участка; расчет стоимости выкупа земли, выданного оценочной комиссией; постановление о предоставлении земельного участка, выданного местными органами власти. Право собственности заявитель приобретает с момента регистрации в соответствующих органах.

Срок оформления документов составляет – 20 рабочих дней.

В выкупе муниципальной земли в собственность может быть отказано на следующих основаниях: при подаче неполного пакета документов либо его ненадлежащем оформлении; при установлении факта процедуры банкротства/прекращения деятельности покупателя – юридического лица; при предоставлении недостоверной информации о покупателе либо выкупаемом земельном участке; при невозможности выкупа муниципальной земли ввиду ее особого целевого назначения (земли общего пользования, заповедники, земли лесных и водных фондов и т.д. ). выкуп муниципальных земельных участков невозможен для нерезидентов Российской Федерации.